Apostila Administrador — Concurso Santos/SP 2026

Conhecimentos Básicos

LÍNGUA PORTUGUESA

• Leitura, compreensão e interpretação de textos verbais
• Identificação do tema, assunto e finalidade textual
• Identificação de informações explícitas e implícitas
• Identificação de tese, argumentos e conclusão
• Relações lógico-discursivas no texto
• Coesão e coerência textual: referenciação e conectores
• Articulação entre períodos e parágrafos
• Significação de palavras e expressões em contexto
• Denotação e conotação
• Sinonímia e antonímia
• Ambiguidade e paráfrase
• Inferência, pressupostos e subentendidos
• Gêneros textuais: administrativos, técnicos, institucionais, normativos e dissertativo-argumentativos
• Ortografia oficial e acentuação gráfica
• Pontuação: sinais e funções
• Classes de palavras: tipos, empregos e flexões (nominal e verbal)
• Concordância verbal e nominal
• Regência verbal e nominal
• Emprego do sinal indicativo de crase
• Colocação pronominal
• Emprego dos tempos e modos verbais
• Estrutura do período simples e do período composto: coordenação e subordinação
• Reescrita de frases e parágrafos com preservação do sentido e correção gramatical
• Adequação vocabular e linguagem formal
• Atributos da redação oficial: clareza, objetividade, impessoalidade, precisão e correção

RACIOCÍNIO LÓGICO E MATEMÁTICA

• Estruturas lógicas e proposições
• Conectivos lógicos e tabelas-verdade
• Negação de proposições simples e compostas
• Equivalência lógica
• Argumentos: validade e lógica de argumentação
• Diagramas lógicos
• Sequências numéricas, alfabéticas e figurais: padrões e regularidades
• Análise combinatória: princípio fundamental da contagem, permutação, arranjo e combinação
• Probabilidade
• Noções de conjuntos e operações com conjuntos
• Razão e proporção
• Porcentagem e variação percentual
• Regra de três simples e composta

ESTATÍSTICA

• Estatística descritiva: população e amostra
• Variáveis qualitativas e quantitativas
• Distribuição de frequências: tabelas e gráficos
• Medidas de posição: média aritmética, média ponderada, mediana, moda e quartis
• Medidas de dispersão: variância, desvio padrão e coeficiente de variação
• Séries temporais e números-índices
• Indicadores econômicos, financeiros, orçamentários, administrativos e sociais
• Análise, comparação e interpretação de dados
• Noções de amostragem e correlação
• Análise de tendências e painéis de indicadores
• Uso de dados para planejamento, controle, monitoramento e avaliação de políticas públicas

DIREITO CONSTITUCIONAL

• Princípios fundamentais da Administração Pública
• Disposições constitucionais sobre servidores públicos
• Organização administrativa na Constituição Federal
• Responsabilidade civil do Estado
• Controle da Administração Pública
• Fiscalização contábil, financeira, orçamentária, operacional e patrimonial
• Ordem econômica e finanças públicas na Constituição

DIREITO ADMINISTRATIVO

• Administração direta e indireta
• Órgãos públicos, autarquias, fundações, empresas públicas e sociedades de economia mista
• Centralização, descentralização, desconcentração, delegação e avocação
• Atos administrativos: elementos, atributos, espécies e validade
• Extinção dos atos: anulação, revogação e convalidação
• Poderes administrativos: hierárquico, disciplinar, regulamentar e de polícia
• Serviços públicos: conceitos e princípios
• Bens públicos: classificação e regime jurídico
• Responsabilidade administrativa, civil e penal do agente público
• Licitações e contratos administrativos: princípios e governança
• Fases da licitação: planejamento, habilitação, julgamento e homologação
• Modalidades de licitação e critérios de julgamento
• Contratação direta: dispensa e inexigibilidade
• Gestão e fiscalização de contratos: reajuste, repactuação e revisão
• Sanções e nulidades nos contratos administrativos

CONTROLE EXTERNO

• Controle interno, externo e social
• Controle judicial da Administração
• Tribunais de Contas: funções e competências
• Auditoria no setor público
• Prestação de contas e tomada de contas
• Transparência, integridade pública e compliance público
• Governança e gestão de riscos no setor público
• Ouvidoria e corregedoria

ADMINISTRAÇÃO FINANCEIRA E ORÇAMENTÁRIA

• Planejamento governamental: estratégico, tático e operacional
• Instrumentos de planejamento: Plano Plurianual (PPA), LDO e LOA
• Integração entre planejamento, orçamento e avaliação
• Orçamento público: princípios e ciclo orçamentário
• Créditos adicionais: suplementares, especiais e extraordinários
• Programação financeira e cronograma de desembolso
• Receita pública: classificação, estágios e previsão
• Despesa pública: classificação, estágios (empenho, liquidação, pagamento)
• Restos a pagar e despesas de exercícios anteriores
• Suprimento de fundos
• Dívida pública, operações de crédito e dívida ativa
• Responsabilidade na gestão fiscal (LRF): metas, riscos e limites
• Despesa com pessoal e limites de endividamento
• Relatório Resumido da Execução Orçamentária (RREO) e Relatório de Gestão Fiscal (RGF)

ADMINISTRAÇÃO

• Teorias da Administração: clássica, humanística, burocrática, sistêmica e contingencial
• Administração contemporânea: burocrática vs. gerencial
• Planejamento estratégico: missão, visão, valores, objetivos e metas
• Análise de ambiente: Matriz SWOT e Balanced Scorecard (BSC)
• Gestão por resultados e gestão da mudança
• Inovação no setor público e metodologias ágeis
• Gestão de processos: mapeamento, análise, redesenho, fluxogramas, cadeia de valor e melhoria
• Ferramentas da qualidade: Ciclo PDCA, 5W2H, Ishikawa, folha de verificação, histograma, Pareto e Matriz GUT
• Gestão de projetos, programas e portfólios: ciclo de vida, escopo, cronograma, custos e riscos
• Gestão estratégica de pessoas: recrutamento, seleção e dimensionamento de força de trabalho
• Desenvolvimento de pessoas: capacitação, avaliação de desempenho e gestão por competências
• Gestão do conhecimento e educação corporativa
• Comportamento organizacional: liderança, motivação, clima e cultura
• Gestão de conflitos e trabalho em equipe
• Gestão de materiais: classificação, especificação e padronização
• Controle de estoque: armazenagem, inventário, curva ABC e almoxarifado
• Patrimônio público: tombamento, movimentação, conservação e desfazimento
• Gestão de serviços públicos e qualidade no atendimento
• Simplificação administrativa e carta de serviços
• Análise de economicidade, eficiência, eficácia e efetividade
• Racionalização de recursos, produtividade e apoio à tomada de decisão

ROTINAS ADMINISTRATIVAS E REDAÇÃO OFICIAL

• Redação oficial: normas e padrões
• Gestão documental: protocolo e arquivo (corrente, intermediário e permanente)
• Temporalidade documental e tramitação de processos
• Processo administrativo eletrônico e digitalização
• Atendimento ao público no setor público
• Elaboração de relatórios gerenciais

Etica E Conduta No Servico Publico

• Ética no serviço público
• Acessibilidade e inclusão na gestão pública
• Saúde, segurança e qualidade de vida no trabalho

INFORMÁTICA

• Transformação digital e governo digital
• Interoperabilidade de sistemas
• Business Intelligence (BI) aplicado à gestão pública
• Governança de dados e proteção de dados pessoais

Legislação

LEGISLAÇÃO

• Lei Orgânica do Município de Santos
• Lei nº 4.623/1984 - Estatuto dos Funcionários Públicos Municipais de Santos (Santos/SP)
• Lei Complementar Municipal nº 1.253/2024 - Organização da Administração Pública (Santos/SP)
• Lei nº 12.527/2011 - Lei de Acesso à Informação (LAI)
• Lei nº 13.460/2017 - Código de Defesa dos Usuários de Serviços Públicos
• Lei nº 13.709/2018 - Lei Geral de Proteção de Dados Pessoais (LGPD)
• Lei nº 14.129/2021 - Lei do Governo Digital
• Lei nº 4.320/1964 - Normas Gerais de Direito Financeiro
• Lei Complementar nº 101/2000 - Lei de Responsabilidade Fiscal (LRF)
• Lei nº 14.133/2021 - Lei de Licitações e Contratos Administrativos
• Lei nº 13.019/2014 - Marco Regulatório das Organizações da Sociedade Civil (MROSC)
• Decreto-Lei nº 4.657/1942 - Lei de Introdução às Normas do Direito Brasileiro (LINDB)